我們黨歷來重視制度建設(shè)，通過制定實(shí)施一系列制度、規(guī)章、辦法，為在革命、建設(shè)、改革中取得各項(xiàng)成就提供了充分的制度保障。習(xí)近平總書記指出，“制度是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)?！敝贫冉ㄔO(shè)在任何國(guó)家、政黨、企業(yè)、組織的發(fā)展歷程具有悠久的歷史邏輯和深刻的現(xiàn)實(shí)邏輯。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)以專題的形式對(duì)“完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系”進(jìn)行了論述，為深刻領(lǐng)會(huì)制度建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系提供了科學(xué)指引和根本遵循。

　　(一)制度穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性的關(guān)系。一是“把制度建設(shè)擺到更加突出的位置?！辈灰砸?guī)矩，不能成方圓。任何一項(xiàng)工作都需要制度的支撐，有效管理的達(dá)成離不開各項(xiàng)制度、規(guī)章、辦法的制定和實(shí)施。應(yīng)該牢固樹立制度意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)管理工作的實(shí)際需要，及時(shí)制定和實(shí)施相關(guān)制度，做到“一項(xiàng)制度對(duì)應(yīng)一項(xiàng)工作”。一定的制度是一定條件下的產(chǎn)物，是對(duì)當(dāng)前組織管理需求的回應(yīng)，用以滿足和推動(dòng)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)組織的有效管理。制度一經(jīng)制定和實(shí)施，應(yīng)該在一定的時(shí)期內(nèi)保持足夠的穩(wěn)定性，以便企業(yè)能夠“有章可循”，做到“有的放矢”，達(dá)到“有所作為”，如果朝令夕改、變化無常，不僅會(huì)導(dǎo)致員工無所適從，還會(huì)對(duì)制度的剛性約束力造成損害。二是“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程……不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸?！比魏我豁?xiàng)制度都不可能長(zhǎng)久的保持效力，當(dāng)客觀的、實(shí)際的、外在的條件發(fā)生變化時(shí)，制度的效力也就隨之改變，企業(yè)應(yīng)該在動(dòng)態(tài)中有效把握制度建設(shè)全周期過程，做到精準(zhǔn)識(shí)別、有效把握、準(zhǔn)確調(diào)整，定期對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理，及時(shí)修訂、新建或廢止相關(guān)制度，避免囿于制度的“滯后性”對(duì)企業(yè)良性發(fā)展形成束縛。

　　(二)制度針對(duì)性和系統(tǒng)性的關(guān)系。一是“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。”制度建設(shè)始終要秉持“切實(shí)、管用、有效”的原則，針對(duì)企業(yè)管理過程中普遍存在的問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以“長(zhǎng)效解決問題”為目的，以“抓住顯性特征”為抓手，以“滿足當(dāng)下工作需求”為著力點(diǎn)，充分做好調(diào)查研究，注重吸納各方面的意見建議，包括借鑒同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！伴]門造車”式的搞制度建設(shè)是要不得的!需要靜得下心、聽得進(jìn)話、沉得下去、浮得上來，做到“一項(xiàng)制度解決一個(gè)問題”，切忌華而不實(shí)、“牛欄關(guān)貓”。如果制定出來的制度“空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式?！?二是“要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能?！?制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要善用“十個(gè)指頭彈鋼琴”，注重提升制度之間的關(guān)聯(lián)性和統(tǒng)籌解決問題的能力，圍繞企業(yè)管理的制度需求和工作實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)，成立制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)部門、機(jī)構(gòu)溝通銜接常態(tài)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排制度建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)制度管理體系，避免“制度打架”現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果只是一味的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，那么老問題暫時(shí)解決往往又會(huì)導(dǎo)致新問題的出現(xiàn)。

　　(三)制度可操作性和強(qiáng)制性的關(guān)系。一是制度建設(shè)要注重制度的可操作性。一項(xiàng)制度制定出來后，并不意味著制度建設(shè)的結(jié)束，而是還要促進(jìn)制度能夠得到有效實(shí)施，保證在實(shí)施過程中簡(jiǎn)單易懂，便于操作，切忌使用缺乏內(nèi)涵的模糊語言，制度中既要有原則性的規(guī)定，更多是要具有清晰的、便于操作的內(nèi)容。制度制定之后，要著力于將制度從文字轉(zhuǎn)化為圖表，從“條款式”轉(zhuǎn)化為“流程圖”，讓執(zhí)行制度的人一看就懂、一點(diǎn)就通、一學(xué)就會(huì)，能夠從圖表和流程圖中快速找到辦事的途徑和解決問題的方法。二是“制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面?！敝贫鹊纳谟趫?zhí)行，一項(xiàng)制度如果不能得到有效貫徹執(zhí)行，那也只是一副“口惠而實(shí)不至”的空架子。制度一經(jīng)制定，在企業(yè)日常管理過程中需要得到強(qiáng)制性的執(zhí)行。制度執(zhí)行的首要是“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，在制度執(zhí)行的過程中形成“頭雁效應(yīng)”，成為站在制度的前面引領(lǐng)制度建設(shè)的“夫子”，而不是站在制度的旁邊鉆制度的“空子”，更不是站在制度的對(duì)面開制度的“口子”。制度執(zhí)行的基礎(chǔ)是基層員工?；鶎訂T工要自覺學(xué)習(xí)和遵守與自身工作密切相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，明白自己的工作范圍和職能職責(zé)，做到“依規(guī)而行”、“照章辦事”、“量力而行”。制度執(zhí)行的保障是督促檢查。加強(qiáng)制度執(zhí)行的督促檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)制度執(zhí)行監(jiān)督全覆蓋、常態(tài)化，對(duì)“有令不行、有禁不止、陽奉陰違”的人和事要嚴(yán)肅處理，同時(shí)用好督查結(jié)果，倒逼制度得到有效貫徹落實(shí)，保證管理制度“時(shí)時(shí)生威，處處生效”。

　　“凡將立國(guó)，制度不可不察也?！敝贫冉ㄔO(shè)是一項(xiàng)永恒的現(xiàn)實(shí)課題，需要久久為功，方得始終。企業(yè)需要致力于構(gòu)建系統(tǒng)性、規(guī)范化的制度體系，才能發(fā)揮制度“指引方向、規(guī)范行為、提高效率、保證穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)”的重要作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。