根據(jù)全國“安康杯”活動的總體要求，中成集團上下積極響應，全員共同參與，開展了以“弘揚安全文化，加強班組安全管理”為主題的2012年度“安康杯”競賽活動，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以多類別、多形式的安全活動為載體，在員工中大力弘揚“四個”理論體系，在企業(yè)文化中融入學習型元素，結合生產實際，制定了活動方案，明確了“十個一”活動要求，實施了“規(guī)范化管理、物業(yè)化管理”，使集團員工的職業(yè)健康和安全保持良好態(tài)勢。

　　一、加強組織領導，提升全員“安康”意識

　　強有力的組織領導是提高“安康杯”競賽活動水平的關鍵?；顒又校闪⒘艘钥偨浝頌榻M長;黨委書記、工會主席、副總經理為副組長;各職能部室經理、項目部負責人為組員的“安康杯”競賽活動領導小組。根據(jù)年初工作會上部署的重點工作，結合集團的實際，在2012年“安康杯”競賽活動期間開展了以下工作：

　　一是經過多年的實踐和沉淀，中成集團總結、提煉出了一套切合集團實際、具有集團特色、職工認同的安全文化理念。即“四個”理論體系，以提升全員思想意識為著眼點，大力倡導和精心培育安全文化，以此支撐和指導安全工作不斷向前發(fā)展。

　　“四個”理論體系：從安全工作的各個層面和角度出發(fā)，始終堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“四個沒有”(沒有安全就沒有干部的政治生命，就沒有職工的家庭幸福，就沒有企業(yè)的經濟效益，就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展)、“四個第一”(安全是企業(yè)的第一政治，是企業(yè)的第一效益，是干部的第一責任，是職工的第一福利)、“四個事關”(安全事關干部政治生命，事關企業(yè)發(fā)展，事關職工家庭幸福，事關社會穩(wěn)定)、“四個一切”(一切為了安全、一切服務安全、一切服從安全、一切保證安全)，全方位闡明安全與政治、生產、效益、發(fā)展、職工家庭幸福的關系。

　　二是強化職工的安全意識。尤其施工一線班組的安全意識，牢記“依法按章，所有的事故都可以避免;松懈麻痹，所有的事故都可能發(fā)生”的安全理念，增強干部職工抓安全重安全的信念和決心。在安全規(guī)律的認知和把握上，確立“個人關系整體，細節(jié)關系全局”的安全理念，準確闡明安全工作中個人與企業(yè)的關系。在安全管理思想上，確立 “以人為本、精確執(zhí)行、責任貫穿”的安全文化價值理念。

　　三是嚴抓現(xiàn)場管理，規(guī)范安全行為。集團以GB/T19001-2008質量管理體系、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系標準為依據(jù)，健全集團——分公司——項目經理部的三級安全管理機制，對重點項目、重點防治部位和易發(fā)事故因素進行記錄、跟蹤、回訪，做到提前預報和提前預防。

　　四是責任落實，績效考核。集團機構改革和項目管理轉型期間，我們施行了“統(tǒng)一部署、分工明確、定人負責、績效考核”的創(chuàng)新型安全監(jiān)管模式，將安全管理重心下移，關口前移，項目安全狀況與負責人績效考核掛鉤。這種監(jiān)管模式有效打破了以往大鍋飯式的管理，從而大大的激發(fā)了員工積極性。員工積極性的提高，保證了項目監(jiān)管的全方位、全過程、有力度、不走過場。

　　二、健全制度、強化管理

　　通過認真總結歷年管理制度匯編所存在的不足和實際操作過程中發(fā)現(xiàn)的已不適應企業(yè)發(fā)展的條款，結合集團機構改革、項目管理轉型期間累積的經驗和教訓，重新修訂了《安全制度匯編》，并新制定了適應企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，如《現(xiàn)場施工管理辦法》、《VI及文明施工管理規(guī)定》、《車輛管理辦法》、《安全生產重特大安全事故管理規(guī)定》等，健全完善集團安全管理制度和安全管理機制，優(yōu)化管理流程，加強管理力度，真正做到制度完善、分工明確、職責落實、管控有序、獎懲分明。

　　三、強化檢查、定崗定責

　　“強化檢查”，是2012年安全工作重中之重。面對集團項目運作管理的新思路，為了確保集團2012年集團安全態(tài)勢的平穩(wěn)過渡，促進安全態(tài)勢的好轉，集團加強了安監(jiān)力量，為“強化檢查”夯實了基礎：

　　一是增強了安監(jiān)隊伍力量，安監(jiān)部定員由2011年的9人編制擴充到2012年的13人編制。根據(jù)專業(yè)不同，通過內部挖掘、外部引進等方式，目前安監(jiān)部已實際在崗12人，均為有多年項目一線安全管理經驗、覆蓋各個施工領域的專業(yè)安監(jiān)人才。

　　二是保證了安監(jiān)隊伍的檢查能力。中成集團是一家綜合型施工企業(yè)，施工范圍涉及礦山隧道、房屋建筑、水利水電、公路橋梁、市政公用等高危行業(yè)，為保證檢查的有效性、準確性，集團為安監(jiān)部新添置了1臺光學式瓦斯檢測儀、2臺四合一礦用電子檢測儀、2臺接地電阻測試儀、3把 扳手等安全檢測設備。

　　檢查過程中，集團安監(jiān)部、總工辦、工程管理部三部門聯(lián)合辦公，采用“統(tǒng)一部署、分工明確、調度有序、執(zhí)法有據(jù)”的檢查工作模式，項目檢查堅持“不走過場、不留死角、不講情面”。

　　我們對現(xiàn)有項目根據(jù)類型、規(guī)模、項目部實力、現(xiàn)場施工情況、項目以往表現(xiàn)、承包人(項目負責人)信譽記錄等因素進行綜合評價，篩選出具有重大風險的項目，施以重點監(jiān)控，加強追蹤，對重點防治部位和易發(fā)事故因素進行登記、記錄，做到提前預報和提前預防。經過一年的實踐，這一監(jiān)控措施基本符合集團發(fā)展需要，在今年安全管理工作中取得了較為明顯的效果。

　　對于其他項目，安監(jiān)部采取“定人負責、專人追蹤”的管理模式，實行電話問詢、日常巡檢、整改回訪、重大隱患蹲點整改，將項目管控工作落實到具體人員職責，項目安全狀況與負責人年終績效考核掛鉤。這種監(jiān)管模式給予了安監(jiān)人員有效的壓力，打破了以往大鍋飯式的管理模式，達到了激發(fā)員工積極性、提高員工責任心的目的。

　　四、重視培訓、激勵獎勵

　　為保證在“十二五”期間有人可用、用之能勝，我們建立了以內部培訓、崗位培訓、外委培訓及自主提高四種形式相結合的安全培訓機制。安監(jiān)部負責監(jiān)督檢查，嚴防“形式主義”。

　　在項目上，集團宣傳這樣一種思想認識：安全教育培訓不是“一次性工程”，新員工入場要培訓、職工夜校要有安全培訓內容、每月必須進行一次“溫故知新”、全國各地發(fā)生的重特大事故必須“代入式”全員培訓，別人的鮮血教訓就是我們的警示提醒、寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲。

　　為鼓勵員工主動考證，集團外聘專家提供免費的培訓，并制定了考取各類證書的獎勵辦法，鼓勵員工考取職業(yè)資格證書，如注冊安全工程師、二級建造師、一級建造師，“師帶徒”獎勵制度等，激勵員工自主學習積極性，努力構建良好的學習氛圍，提升集團整體管理水平和業(yè)務水平。2012年來，集團先后組織了39人次的一級建造師培訓活動、89人次的三類人員培訓活動、17人次的注冊安全工程師培訓活動。

　　五、完善預案、應急演練

　　年初，結合上級部門的要求，我們對應急救援預案進行了修訂，預案名稱從《重、特大事故應急救援預案》更名為《安全生產應急救援預案》，更加合理更加科學的設置集團應急救援機構、應急救援體系，工作內容放寬為所有涉及安全、環(huán)境、職業(yè)健康的事件，工作重點放在急難險任務和突發(fā)安全事件上。各項目部根據(jù)項目自身實際情況，在集團總預案的框架下，建立項目三級預案，服從和響應集團總預案。

　　應急救援演練是確保事故發(fā)生后員工能有效進行自我保護和逃生的重要保證，可以大幅提高現(xiàn)場人員的自救互救能力。在新預案體系的支撐下，集團所屬項目部相繼開展了34次針對各類事故的應急救援演練，通過演練的實施效果來檢驗預案的有效性和可操作性，提高現(xiàn)場人員的自救互救能力，使“安康工程”深入人心。

　　六、借助載體，推動發(fā)展

　　“安康杯”競賽活動是一項系統(tǒng)性工程，實踐證明，要想切實做好“安康工程”，就必須有相應的載體來推動。為此，我們著力于以各類安全活動的開展為載體，主要開展了10項活動：安全文化示范企業(yè)建設活動、“中成杯”評比活動、應急救援演練、“讀書月”活動、“十個一”活動、項目安全教育黑板報展評、班組提合理化建議活動、安全論文研討、“安康”知識競賽、評選先進部門及個人等。通過各種活動的開展，使我們提倡的安全文化理念逐步深入人心，有效地促進了安全生產。

　　除此之外，我們還積極參加上級主管部門舉辦的 “百日安全活動”、“全國安全生產月”活動、“省級機關文明單位”評比、“省級安全文化示范企業(yè)”評選等一系列活動，強調與實際相結合，將活動最根本的落腳點都放在了項目班組。只有項目班組認真的按照活動要求，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，才能收到實效，才能使安全文化建設更加深入人心。

　　七、以人為本，職業(yè)健康

　　中成集團作為一家綜合型國有施工企業(yè)，施工范圍涉及礦山隧道、房屋建筑、水利水電、公路橋梁、市政公用等高危行業(yè)，安全風險巨大，一旦發(fā)生事故，對員工身體健康傷害巨大，對社會造成的負面影響巨大。

　　面對這一嚴峻現(xiàn)實，集團安委會提出了“安全生產就是企業(yè)生命”的口號，在生產經營活動中注重安全、注重環(huán)境保護、注重員工身體健康，切實做到“以人為本”。集團明令要求，各工地各項目部必須結合自身情況，最大限度為職工提供良好的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境;房建項目必須搭建標準化的辦公區(qū)、住宿區(qū)、民工夜校、食堂、洗澡房及廁所，有條件的還應“爭標創(chuàng)優(yōu)”;根據(jù)所屬行業(yè)的要求，投入資金為員工配備勞保用品、安檢設備、安全設施等，嚴禁以現(xiàn)金代替實物發(fā)放;每兩年至少組織職工進行一次體檢，確保員工職業(yè)安全健康。安監(jiān)部及安全生產檢查督查小組現(xiàn)場檢查過程中必須將以上內容作為重要檢查點，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時提出整改措施、及時進行追蹤、及時進行復查。

　　八、工會工作、重在實效

　　集團積極開展“六必訪”、夏日送清涼、冬季送溫暖、節(jié)日送祝福等活動，積極推進建立特困職工檔案、組織向貧困山區(qū)捐款等工作，2012年全年組織探視慰問員工家屬8人次，發(fā)放補助慰問困難職工，為癌癥患者職工及家屬募捐5.72萬元、捐款金額21320元。

　　同時加大維護員工權益力度，每年都及時完善勞動用工合同，2012年監(jiān)督集團行政完成了與221位員工《員工勞動合同》的續(xù)簽、與企業(yè)簽訂了集體合同，覆蓋面達100%，積極推進工資集體協(xié)商制度。

　　九、正視成績，持續(xù)改進

　　回顧一年來的“安康”工作，在省直機關工會、局工會的關心、指導和支持下，在集團黨委直接領導和大力支持下，按“P-D-C-A” (計劃-執(zhí)行-檢查-改進)循環(huán)的切實運作下，我們強化了安全管理，提高了安全意識和自我防護能力，確保了集團連續(xù)四年未發(fā)生重、特大安全質量事故，自2007年起連續(xù)榮獲全國和省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)稱號，同時也榮獲了2012年度“省級安全文化示范企業(yè)”稱號，促進了集團安全健康的快速發(fā)展。

　　通過開展“安康杯”競賽活動，提高了集團的安全生產管理水平，加強了全員安全防范意識，有力地促進集團的安全生產，為集團的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了應有的貢獻。我們也看到，只有堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動，狠抓安全責任制的落實，充分調動和發(fā)揮員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能真正為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展保駕護航，為構建和諧中成做出更多的貢獻。