中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會 第四次全體會議公報(bào)
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2018-12-22
（2018年12月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第四次全體會議，于2018年12月10日在成都舉行。
出席全會的有，省委委員83人，候補(bǔ)省委委員17人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。
全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。
全會聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報(bào)告，討論了《省委常委會2019年工作要點(diǎn)》。彭清華就2019年省委重點(diǎn)工作安排的考慮作了講話。
全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，省委常委會堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干，重點(diǎn)抓了開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動、召開省委十一屆三次全會、謀劃推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署、毫不動搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、以實(shí)際行動紀(jì)念改革開放40周年五件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)及黨的建設(shè)各方面工作，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，持續(xù)用力全面深化改革，切實(shí)做好宣傳思想文化工作，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動全省各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績。
全會強(qiáng)調(diào)，2019年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年，是全面貫徹省委十一屆三次全會部署的落實(shí)之年。謀劃做好明年工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，自覺踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央新部署新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、咬定青山不放松，扎實(shí)推動省委十一屆三次全會決策部署落地落實(shí)；立足全局、把握大勢，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇，培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力補(bǔ)短板，突出重點(diǎn)，集中精力抓好幾件對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力強(qiáng)、對區(qū)域發(fā)展?fàn)恳龓幼饔么蟮氖?，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，推動治蜀興川再上新臺階。
全會強(qiáng)調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識“兩個(gè)維護(hù)”的科學(xué)內(nèi)涵和明確要求，以高度政治自覺堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，解決好思想“總開關(guān)”問題，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
全會指出，要持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)，聚焦特殊貧困群體，統(tǒng)籌抓好“回頭看”“回頭幫”，統(tǒng)籌抓好川粵、川浙扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口支援，統(tǒng)籌抓好扶貧扶志，扎實(shí)推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，抓好中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實(shí)，打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，切實(shí)筑牢長江上游生態(tài)屏障。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好金融、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)和隱性債務(wù)、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、重大自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
全會強(qiáng)調(diào)，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。把擴(kuò)大內(nèi)需擺在優(yōu)先位置，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施補(bǔ)短板三年行動，引導(dǎo)更多社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，積極拓展新興國際市場。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞“5+1”產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分激發(fā)市場主體活力，深化拓展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)，全力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。明年要扎實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)和文化旅游發(fā)展工作，培育一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣，命名一批天府旅游名縣，進(jìn)一步把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去、讓全域旅游旺起來，不斷夯實(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)把資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
全會指出，推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，關(guān)乎治蜀興川長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。前者著眼解決不平衡不充分問題，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，增強(qiáng)內(nèi)生動力，是重塑四川經(jīng)濟(jì)地理的重大戰(zhàn)略；后者著眼對接先進(jìn)生產(chǎn)力，用好“兩個(gè)市場”“兩種資源”，是拓展四川發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略。要加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，進(jìn)一步突出各區(qū)域功能定位，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動區(qū)域發(fā)展規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、區(qū)域合作互動、基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)共享，構(gòu)建更加緊密的利益共同體。要加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，積極參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動計(jì)劃，抓好鐵路、航空、高速公路、內(nèi)河航運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水利、信息、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用好重大開放合作平臺，高質(zhì)量建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對接合作，加強(qiáng)與長三角、京津冀、泛珠三角區(qū)域等交流合作，深化與周邊?。▍^(qū)、市）合作，不斷提升全面開放合作水平。
全會指出，要保持逢山開路、遇水架橋的精神，以實(shí)際行動將改革進(jìn)行到底。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政管理、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、司法體制、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批針對性創(chuàng)新性強(qiáng)的改革舉措，重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)改革、電力體制改革和“最多跑一次”改革，著力破解社會最關(guān)注、群眾最期盼、制約發(fā)展最突出的頑瘴痼疾，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
全會指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等一體布局，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展川糧（油）、川茶、川藥、川菜、川竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好農(nóng)村垃圾治理、污水治理和“廁所革命”，建設(shè)一批“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城市空間布局和功能形態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市群、區(qū)域中心城市、縣城建設(shè)，積極開展公園城市建設(shè)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，加快住房保障體系建設(shè)，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
全會指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。繼續(xù)聚焦解決教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”民生難題，謀劃實(shí)施一批民生工程、辦好民生實(shí)事。把就業(yè)擺在突出位置，通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開發(fā)公益崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、去產(chǎn)能職工等就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動巴蜀文化繁榮興盛，創(chuàng)作生產(chǎn)更多精品力作，提供更加豐富更有營養(yǎng)的精神食糧，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。積極開展群眾體育和全民健身活動，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)和生活品質(zhì)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“平安四川”建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
全會強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設(shè)擺在首要位置來抓，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，徹底肅清周永康流毒影響，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，建立完善黨委定期聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察、依法治理、財(cái)經(jīng)、審計(jì)、全面深化改革、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、外事、教育等工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
全會強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹本次全會精神與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神貫通起來，與謀劃部署明年工作統(tǒng)一起來，不斷加深對省委決策部署的理解把握。要結(jié)合實(shí)際精心謀劃安排明年工作，研究制定貫徹落實(shí)的具體方案、具體政策、具體措施、具體項(xiàng)目，把省委的“作戰(zhàn)圖”細(xì)化為各地各部門的“施工圖”。要以推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充分展現(xiàn)新機(jī)構(gòu)新班子的新職能、新氣象、新作為。要解放思想、拓寬視野，在對標(biāo)先進(jìn)中奮發(fā)有為；勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在主動作為中履職盡責(zé)；事不避難、攻堅(jiān)克難，在闖關(guān)奪隘中開創(chuàng)新局；埋頭苦干、拼搏實(shí)干，在干在實(shí)處中走在前列，始終以釘釘子精神推動省委重大戰(zhàn)略、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。全會還對做好歲末年初工作作出安排、提出要求。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大精神和省委決策部署，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為推動治蜀興川再上新臺階而努力奮斗！